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问:能否简单介绍一下贵局将采取哪些措施实现进口农产品查验比例大幅下降?

  答:目前我局正开发和应用智慧动植检平台逐步对现有进口农产品检疫监管体系进行业务流程再造、监管体系重塑。利用信息化平台对历年来的农产品进口情况和疫情疫病、不合格检出等情况进行统计,我们发现,部分进口农产品检出疫情疫病和不合格的概率较低。宁波局将根据农产品进口情况和疫情疫病、不合格检出等情况,结合产品工艺进行风险分析,探索创新进口农产品口岸新机制,采取前推后移监管方式,进一步减少口岸检验检疫时间,强化后续监管,实施对进口农产品风险分类管理,大幅下调低风险进口农产品抽批抽箱比例,加快口岸通关通检效率。以烘干板材和木质包装为例,对烘干板材抽箱率将由原来的30%下调至10%,对木质包装抽批比例将再次下调50%,其他低风险农产品下调比例将逐步调整和公布。

  当然,为做好维护国门生物安全、进口农产品质量安全和促进贸易便利化的平衡,针对检出的疫情疫病和不合格批次,我们还是会要求企业进行严格的检验检疫处理,同时,也会对相关违规或者不诚信企业采取一些针对性的监管措施强化监管,保障口岸农产品质量安全和国门生物安全。

问:宁波口岸吞吐量全球第一,进口商品以大宗资源性商品为主,特别是进口消费品量较少,通过国检贸易便利化试验区的八项措施,对扩大进口消费品有哪些作用?

  答:宁波进口消费品主要有一次性卫生用品、家电、服装、玩具等,今年1-8月宁波口岸以一般贸易方式进口的消费品1300多批,货值达6亿元,批次、货值同比分别增长38%和31%。通过跨境电子商务进口的消费品零销额达14亿元。

  从以上数据看,宁波进口消费品增长态势良好,但是从总体来讲品种比较单一,进口总量占全国比重比较低,与我们港口规模不相匹配。

  国检试验区首批八项措施的推出,我们将充分运用 “合格假定、事后监管”的理念,创新检验监管模式,优化检验监管流程,实现进口消费品快速验放。下一步我们将采取三方面举措促进宁波口岸消费品进口:一、在风险分析基础上,对进口消费品实施分类管理,对进口商诚信好、质量安全风险较低的产品,按“合格假定”的原则实施即报即放;二、对一般质量安全风险的产品,大幅度降低现场查验和抽样检测比例,达到快速验放;三、建立事后追溯体系,对有质量安全问题和消费者反映的产品,责令进口商实施下架、召回等,维护消费者的合法权益。

问:刚才王局长介绍了“三快三扩两延伸”的八项措施,请问,在这些措施中,涉及进口食品贸易有哪些便利举措,将发挥哪些积极作用?  

  答:2005-2016年的12年间,宁波口岸进口食品贸易额增长4.23倍,年均增长率达12.8%。2017年前8个月,共有来自全球80多个国家或地区的100多种食品进口。

  随着宁波市民对进口食品需求的日益增加,宁波检验检疫局全力打造贸易便利化国检试验区平台,优化流程、降低成本,积极发挥平台的政策“虹吸”效应,将吸引质量更优、品种更多的国外食品从宁波口岸进口。

  在进口食品方面,最为直接的举措主要有三项:一是下调口岸查验比例,通过风险评估,总体下调进口食品口岸现场查验比例到50%的平均水平;二是推出企业监管库查验机制,在企业开展现场查验和监督抽检;三是推动进口食品常年展,让宁波市民有更多机会现场体验、选购各国的优质食品。