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宁波检验检疫局政府信息公开实施办法(试行)

      第一章总则

  第一条 为了保障公民、法人和其他组织的知情权,促进政府行为公正透明,规范宁波检验检疫局政府信息公开工作,提高服务水平,促进宁波检验检疫事业稳步健康发展,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《宁波市政府信息公开规定》(市政府令第155号),结合本局实际,特制定本办法。

  第二条 本办法所称的政府信息,是指宁波检验检疫局在履行行政管理职责及提供公共服务过程中制作、获得或掌握的文件、数据、图表等信息资料。

  第三条 本办法适用于各地局、本局各处室、各办事处、各直属单位,各地局、保税办、镇海办按照当地政府的有关规定,并结合本单位实际执行,各直属单位结合本单位实际执行。

  第四条 拥有或保存检验检疫政府信息的各地局、本局各处室、各办事处、各直属单位是宁波检验检疫局政府信息公开的责任主体,应当依法履行公开政府信息的义务;公民、法人和其他组织依法享有获取检验检疫政府信息的权利。

  第五条 局机关政府信息公开工作由局政府信息公开领导小组统一领导,下设办公室(以下简称局信息公开办公室),负责检验检疫政府信息公开工作的日常管理及综合协调,各处室齐抓共管,并列入年度绩效考核目标进行管理。各地局、镇海办、保税办、各直属单位按照本单位、本部门实际,建立工作网络,并报局信息公开办公室备案。

  第六条 除法律、法规规定免予公开的信息,本局政府信息以公开为原则,不公开为例外,并遵守公正、公平、便民的原则。

  第七条 各单位、各部门按照本办法主动提供检验检疫政府信息,除法律、法规、规章另有规定外,不得收取费用。

  第八条 公民、法人和其他组织在行使获取政府信息权利时,不得侵犯他人隐私、商业秘密、国家秘密或其他社会公共利益。

  第二章公开的内容和范围

  第九条 本局应主动向社会公开下列检验检疫政府信息:

  ㈠ 管理规范、发展计划和规划方面

  1. 根据法律、法规、规章制定的规范性文件;

  2. 本局事业发展总体中长期规划。

  ㈡ 与公众密切相关的重要事项方面

  1. 检验检疫报检有关规定;

  2. 检验检疫工作流程、工作时限;

  3. 检验检疫相关政策、规定;

  4. 出入境检验检疫收费项目、标准和收费办法;

  5. 行政审批、行政许可及其它行政管理事项的项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批期限、收费标准、审批结果等;

  6. 行政处罚、强制措施的法定依据、种类、标准、程序以及作出处罚、强制措施的事实、理由、依法应享有的权利等。

  ㈢ 公共资金使用和监督方面

  1. 重要物资招投标采购情况和重大基本建设项目招投标情况;

  2. 重大政府采购项目的有关情况。

  ㈣ 机构、工作目标、工作纪律、人事方面

  1. 机构设置、职责范围、办公地址、联系方式等;

  2. 内部机构设置、工作职能及联系方式;

  3. 局党组成员及部门领导姓名、简历、职责分工、调整变化情况;部门领导的通讯方式;

  4. 本局年度工作总结及计划;

  5. 工作人员的行为规范及岗位责任;

  6. 检验检疫工作人员廉政和行风建设有关规定;

  7. 公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。

  ㈤ 为促进地方外向型经济发展出台的规定、措施和办法,建立的相关合作机制;

  ㈥ 本局制定的服务承诺;

  ㈦ 依法废止的检验检疫政府信息应当及时予以公布;

  ㈧ 法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

  各地局、保税办、镇海办、各直属单位根据本单位、本部门实际,确定应主动向社会公众公开的范围。

  第十条 公民、法人和其他组织有权向本局申请公开本办法第九条规定以外的其他政府信息。除法律、法规另有规定或《宁波市政府信息公开规定》第十四条规定的免予公开的内容以外,各单位、各部门应当向申请人公开有关政府信息。

  第十一条 下列信息未经批准,不得向社会公众公开:

  ㈠ 确定为国家秘密和涉及国家安全的信息;

  ㈡ 属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;

  ㈢ 属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的;

  ㈣ 正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和本规定另有规定的除外;

  ㈤ 与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等行政执法活动或者会威胁个人生命安全的;

  ㈥ 法律、法规规定免予公开的其他情形。

  第㈡、㈢项所列的政府信息,有下列情形的,经批准可以向社会公众公开:

  1. 权利人同意公开的;

  2. 公开该政府信息所涉及的公共利益超过可能造成的损害。

  第㈣、㈤项所列的政府信息,如果具有明显的公共利益并且公开不会造成实质性损害的,经批准可以向社会公众公开。

  第十二条 发布的政府信息必须保证及时性和有效性,所公布的政府信息内容发生变化时,应当及时予以更新。

  第三章公开的形式和程序

  第十三条 根据本办法第九条应当公开的政府信息,各单位应当在制作、获得或者拥有该政府信息之日起20日内采用下列一种或者几种载体及时予以公开:

  ㈠ 报纸、杂志及广播、电视等公共媒体;

  ㈡ 宁波检验检疫局网站;

  ㈢ 宁波市政府政府信息公开网站平台;

  ㈣ 新闻发布会;

  ㈤ 检务大厅触摸屏、局办公室综合档案室;

  ㈥ 便于公众及时、准确获得政府信息的其他载体。

  对时效性强或与突发性事件有关的政府信息,本局应当在获得或者拥有该政府信息之日起3日内通过公共媒体、新闻发布会或宁波检验检疫局网站予以公开。

  本局各处室、机场办应当在制作、获得或者拥有该政府信息之日起15日内按照《宁波检验检疫局政府信息公开目录编制规范总表》的格式报局信息公开办公室,时效性强或突发性事件有关的政府信息立即报局信息公开办公室,以便局信息公开办公室及时整理公开。

  第十四条 由局信息公开办公室综合协调并汇总,各部门负责整理收集本职责范围的应主动公开的政府信息,共同编制宁波检验检疫局政府信息公开指南和属于应当主动公开范围的政府信息目录。政府信息目录应当记录政府信息的名称、基本内容和简单描述及其产生日期,具体按照《宁波检验检疫局政府信息公开目录编制规范总表》编制公开目录。

  政府信息公开指南和主动公开范围的政府信息目录根据实际情况适时更新,并通过有关载体及时予以公开。

  第十五条 公开的政府信息,应当注意上下级机关之间的政府信息内容的相互衔接,并对相同的内容作统一表述。

  第十六条 各地局、各直属单位应当将本单位负责政府信息公开事务的专门机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开,方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。

  第十七条 局信息公开办公室于每年3月31日之前,公布本局的检验检疫政府信息公开工作年度报告。各地局、镇海办、保税办、各直属单位公布本单位的政府信息公开工作年度报告,并报局信息公开办公室备案。年度报告应当包括下列内容:

  ㈠ 本局主动公开政府信息的情况;

  ㈡ 同意公开、部分公开和免予公开的分类情况统计;

  ㈢ 公民、法人和其他组织申请公开政府信息的情况统计;

  ㈣ 就政府信息公开提出行政复议、行政诉讼和申诉的情况统计及其处理结果;

  ㈤ 其他应当报告的重要事项。

  第十八条 公民、法人和其他组织根据本办法第十条要求获得与自身相关的政府信息的,应当提交填写完整、内容真实有效的《宁波检验检疫局政府信息公开申请表》,并持有效证件正本及复印件,向本局提交书面申请。书面申请应准确描述所需政府信息的内容,并签名或者盖章,承诺所填写的内容真实有效。

  公民、法人和其他组织可以通过宁波检验检疫局网站、宁波市政府信息公开网、信函、传真、电子邮件等形式向本局提交申请。

  公民、法人和其他组织发现与提供的与自身相关的政府信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的,有权要求宁波检验检疫局及时予以更改。本机关无权更改的,应当转送有权处理的机关处理,并告知申请人。

  第十九条 收到政府信息公开申请后,应当及时登记,并根据下列情况及时出具相关告知书给予答复:

  ㈠ 属于公开范围的,向申请人出具《政府信息公开告知书》,告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径。

  ㈡ 属于免予公开范围的,向申请人出具《政府信息不予公开告知书》,告知申请人不予公开。

  ㈢ 申请人要求提供的政府信息含有免予公开的内容,但能够作区分处理,应当向申请人提供可以公开部分的内容,出具《政府信息部分公开告知书》。

  ㈣ 不属于受理机关掌握范围的,出具《非本机关政府信息告知书》告知申请人,能够确定该信息掌握机关的,告知联系方式。

  ㈤ 申请公开的政府信息不存在的,出具《政府信息不存在告知书》告知申请人。

  ㈥ 申请公开的政府信息内容不明确,出具《补正申请通知书》告知申请人更改、补充申请。

  ㈦ 申请人提供的要件不完善,应告知其补充相关要件,如申请人提供不出,出具《非政府信息公开申请告知书》告知申请人。

  第二十条 对公民、法人和其他组织的申请,除可以当场予以答复的外,应当自登记之日起15个工作日内作出是否予以公开的书面答复。

  依据本办法向申请人提供政府信息,可以当场提供的,应当在申请人办妥申请手续后当场提供;不能当场提供的,应当在申请人办妥手续后15个工作日内提供。

  因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供信息的,经批准,可以将答复或者提供信息的期限适当延长,出具《政府信息延期提供通知书》告知申请人,但延长期限最长不得超过15个工作日。

  申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。

  第二十一条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者不能向申请人提供政府信息的,期限中止。障碍消除后,期限恢复计算。

  对期限的中止和恢复,应当及时书面通知申请人。

  第二十二条 依申请提供政府信息,可以因申请人的要求提供打印、复制、邮寄等服务,并可以向申请人收取经政府价格主管部门核准的检索、复制、邮寄等成本费用。

  申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、局信息公开办公室负责人审核同意,可以减免相关费用。

  申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,应当为其提供必要的帮助。

  申请人在申请中选择以邮寄、传真、电子邮件等形式获取政府信息复制件的,应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的,可以选择以符合该政府信息特点的形式提供。

  第四章保障与监督

  第二十三条 实行政府信息公开责任制。本局局长承担主要领导责任,分管局领导承担分管工作的主要领导责任,各地局,本局各处室、各办事处、各直属单位主要负责人承担本单位、本部门的主要领导责任。

  第二十四条 政府信息公开工作所需经费应纳入年度预算,以保障政府信息公开工作的正常进行。

  第二十五条 政府信息公开工作纳入局年度绩效考核管理。

  第二十六条 政府信息公开工作责任部门按照规范要求认真做好本单位政府信息公开相关资料的归档工作,做到材料齐全、内容完备、有专人管理。其他部门应积极配合。

  第二十七条 公开举报电话、电子信箱,监审室、稽查处受理管理和服务对象及社会公众对本局有关政府信息公开工作的投诉、举报、控告和建议,并及时处理。各地局、保税办、镇海办也应设立举报电话、投诉窗口或政务监督信箱等渠道,鼓励群众参与监督本单位的政府信息公开工作。

  第二十八条 对违反政府信息公开规定的人员实行责任追究,轻者责令改正、通报批评,严重的依照有关规定予以行政处分。

  第五章附则

  第二十九条 本办法由局政府信息公开领导小组负责解释。

  第三十条 本办法自2008年5月1日起试行。